全球產業政策競爭升溫 泰國出口承壓

(台泰時報3月31日電)朱拉隆功大學(Chulalongkorn University)經濟學院學者納塔(Nat Thanapanich)發布研究指出,全球經濟正從過去以關稅為主的「貿易戰」階段,轉向以補貼與政策工具為核心的「產業政策競爭」,對國際貿易與生產結構產生長期影響,對高度依賴出口的泰國帶來顯著挑戰。

研究顯示,自2019年以來,全球產業政策措施數量快速增加,從每年約1,100項提升至2022至2024年間接近1,900項,其中美國、中國及歐盟(European Union, EU)合計占約60%。這些措施涵蓋補貼、在地生產要求及政府採購偏好等,逐步改變全球貿易規則。

納塔指出,泰國面臨的風險不僅是出口市場占比下降,更涉及經濟結構性轉變。統計顯示,全球產業政策影響範圍涵蓋泰國約2,300億美元出口,約占2025年出口總額的67.5%。其中,高風險產業包括電腦與零組件、汽車、積體電路、通訊設備及基礎化學品。

從主要市場來看,泰國對美出口約610億美元產品,多數與美國受補貼支持的產業形成直接競爭;對中國出口約440億美元亦面臨類似壓力。此趨勢顯示,泰國出口產品在主要市場競爭環境持續收緊。

研究進一步指出,新一代產業政策以長期補貼為主,與過去短期關稅措施不同。數據顯示,約70%至80%的新補貼政策是在其他國家推出類似措施後12個月內跟進,呈現相互回應的競爭態勢。此外,政策目標亦由環境保護與市場失靈調整,轉向經濟與科技安全。2025年以安全為理由的政策占比,美國達63%,中國為44%。

相關影響已反映於泰國經濟指標。自2022年起,泰國持續出現商品貿易逆差,2025年對中國貿易逆差達670億美元,且自2020年以來平均每年增加27.7%。價格面方面,消費者物價指數(Consumer Price Index, CPI)下降0.14%,生產者物價指數(Producer Price Index, PPI)下滑2.3%,顯示低價進口商品對本地生產者形成壓力。

針對未來政策方向,研究提出多項建議:
1. 建立更完整的貿易措施資料庫,以提升政策決策精準度
2. 強化世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)框架下的防衛工具運用
3. 推動更高層次自由貿易協定,以促進商品與服務貿易成長
4. 積極參與國際規則制定,特別是在補貼、供應鏈安全與數位貿易領域

整體而言,全球產業政策競爭正重塑國際經濟格局,泰國需由被動因應轉向主動布局,以維持競爭力。

圖片來源:Spacebar