泰國觀光收入高度集中 前旅遊局長警示失衡風險

(台泰時報3月9日電)泰國前觀光局(TAT)局長尤塔薩(Yuthasak Supasorn)指出,泰國觀光收入過度集中在少數熱門旅遊府,導致全國旅遊收益分配嚴重不均,若不及時調整政策,未來可能加劇地區經濟差距。

尤塔薩引用2025年各府觀光統計與經濟分析指出,泰國全年觀光收入約達2.86兆泰銖,但收益分布極為集中。收入最高的5個旅遊府——曼谷、普吉府、春武里府、素叻他尼府與清邁府——合計創造約2.01兆泰銖,占全國觀光收入70.25%。

若擴大至前10名旅遊府,合計收入占比更高達81.34%,而其餘67府僅分享18.66%的觀光收入。

數據顯示,曼谷單一城市的觀光收入約8993億泰銖,是排名第77名的安納乍能府(Amnat Charoen)468百萬泰銖的1921倍。普吉府觀光收入約5400億泰銖,甚至高於排名最後50個府的總和。

尤塔薩表示,造成收入差距的主要原因並非旅客數量,而是外國遊客的消費能力。研究指出,普吉府約92%的觀光收入來自外國遊客,曼谷則約69%來自國際旅客。相比之下,多數二線旅遊府主要依賴泰國國內旅客,其平均消費明顯較低。

研究亦顯示,若以基尼係數(Gini coefficient)衡量不均程度,旅客人數的不均程度為0.55,屬中等水平;但觀光收入不均程度高達0.82,屬極高水平。

分析指出,許多遊客確實會前往二線城市,但停留時間通常較短,或只是短暫停留與一日遊,對當地經濟帶動有限。

經濟模型估算顯示,一名外國遊客平均可創造約4萬泰銖的觀光收入,而泰國國內旅客的經濟效益相對較低。這意味著一個府的觀光收入高低,主要取決於吸引外國旅客的能力。

若以單名旅客平均消費計算,普吉府每名旅客平均創造約38651泰銖收入,甲米府約16451泰銖,曼谷約15801泰銖;而廊磨喃蒲府僅1246泰銖,安納乍能府約1577泰銖。

從區域市場分布來看,泰國南部占全國觀光市場33.6%,主要由普吉府及海島旅遊帶動;曼谷則占31.4%。相比之下,人口最多的東北地區20府合計僅占4.1%。

尤塔薩建議泰國可參考日本、義大利與法國的觀光分散策略,例如推動區域旅遊振興計畫、鼓勵遊客前往二線城市,以及透過交通與政策誘因分散旅客。

他提出四項主要建議措施:
1️⃣ 提升交通連結:加強主要城市與二線旅遊府之間的交通與多模式運輸。
2️⃣ 住宿補助政策:對觀光收入最低的10個府提供過夜旅客稅務或現金回饋。
3️⃣ 社區旅宿升級:發展類似義大利「分散式旅館」模式,提升社區住宿品質。
4️⃣ 推動數位平台:支持TAGTHAi等本土旅遊平台,讓收入直接流向地方業者。

尤塔薩表示,如果泰國未能有效分散觀光收益,未來區域經濟差距將持續擴大,甚至可能演變為更難解決的社會問題。

圖片來源:The Nation