（央廣新聞台北4日訊）中國兩會4日起登場，媒體報導，中國在國防與維穩方面的年度預算再創新高，合計超過人民幣4兆元。專家分析，中共的武警和維穩經費，持續超過軍事預算，顯見在長年的維穩下，社會依舊不穩；另一方面，中共可能也不清楚自身的精準打擊能力到哪，但為了要展現給美國看，所以不斷透過新裝備研發，好讓國際間分不清他們究竟是「大老虎」還是「紙老虎」？

國防預算再增7.5%　仍低於維穩經費

今年的中國兩會正式揭幕，全國政協14屆四次會議與14屆全國人大四次會議，陸續在北京展開，當中，人大會議將審議中國政府預算。

去年中國的國防預算為人民幣1.78兆元，年增率7.2%，今年預計編列近1.91兆元，成長7.5%，重點用途包括預留3至4次的全島鏈軍演、制壓印太美軍常態規模部署、政治整訓，以及針對先進核打擊系統、六代機研發、055艦、超高音速導彈等新裝備的研發。

在武警和維穩方面，預計編列2.1兆元，比國防預算的1.91兆元還要高，重點用途有全領域人工智慧安控、少數民族維穩，以及重要衛戍地區反斬首基礎設施建設。

中共真實軍力　是「大老虎」還「紙老虎」？

淡江大學外交與國際關係學系兼任教授荊元宙觀察，中國國家主席習近平從2022年進入第三任期，年度國防預算的增長都在7.1%、7.2%左右，今年稍微高一點到7.5%，也就是說，即使中國經濟不好，中共仍要持續提升國防經費。

荊元宙：「他的軍費永遠都是在維持7點幾、7點幾，甚至超過他們這個保5 GDP的成長，我覺得他們就是一直要釋放一個訊息，他經濟壓力雖然大，但是他在軍事投資，尤其在跟美國的軍事競爭、對統一台灣這方面，他們是不會鬆手的。」

他提到，中共現在「面臨難題」，因為美國不斷用真實的戰力告訴中國，美國擁有強大的軍事能力，可是中國要用什麼來嚇阻美國呢？中國到現在「什麼也沒做」，中共從來沒有明確告訴人家到底他是「大老虎」還是「紙老虎」？可能中共自己也不知道到底是哪款「虎」，可是，又要讓美國覺得他是很大的競爭對手，所以只好在先進裝備上不斷推陳出新，也使得軍費花得更兇。

荊元宙：「你看他發展的那些裝備，核打擊系統、六代機、055、超高音速導彈，第一個就是他的聯合作戰高端嚇阻的能力，他現在要靠擁有先進的裝備，甚至六代機，比美國更先進裝備，來嚇阻美國。」

突破第一島鏈、反斬首基建　視為重中之重

曾任飛彈指揮部計畫處長的台灣智庫諮詢委員周宇平表示，中國的軍費與維穩預算持續創新高，外界看得到相關數字，但被中共有所保留、看不到的內容則是更多。

他指出，在國防預算的重點用途中，「全島鏈軍演」應被中共視為重中之重，想辦法要突破第一島鏈。周宇平：「第一島鏈沒有像巴士海峽這麼大，那你海軍怎麼樣過去？反正北部、中部、南部戰區都有海軍，那解放軍海軍怎麼樣突破？南部可能比較少，南部在海南島，那我們講中部戰區跟北部戰區，就黃海跟東海這邊怎麼出第一島鏈？所以他為什麼持續在練習？他的動力其實還是傳統動力，傳統動力其實會有很大的運補問題。」

周宇平也提及，有關全領域人工智慧安控，中共一直在做，倒是美國近期陸續襲擊委內瑞拉和伊朗，讓所謂的重要衛戍地區反斬首基礎設施建設，顯得備受關注。周宇平：「他就在沙漠做一個「總統府」，然後每天用飛彈去炸炸看，一直修、一直修，他哪一天就是進哪個房間，他就不會錯了。」

與世界文明接軌　才能真正防範「斬首行動」

中國時事評論人悟空則認為，中共若想藉由提高國防預算來防範國外的「斬首行動」，可能怎麼防也防不住。他指出，如果真想防範，應該是建立好中國國內的法律秩序，而這個法律秩序不能是統治者的一家之言，應是充滿公平正義和善良。

悟空說，真正和世界文明接軌，不再對內殘酷鎮壓、對外拉攏邪惡分子，才能成功防範「斬首行動」；否則，依照美國對待委內瑞拉與伊朗領袖所採取的不同策略，加上高科技的發展，中共將始終防不勝防。

他也談到，中共的維穩開支超過軍費，向來是「有目共睹」，但在中國境內又是個不能說出來的話題，所以說明了當局維護自身統治和權力，比起外來的直接軍事威脅，又看得更重了，但長久的維穩，依舊不穩，「維來維去」只是加深中國社會的矛盾，並再遭國際詬病侵害人權。