小國的大戰略:當安全焦慮成為常態,新加坡總理黃循財為何押注人工智慧?

在全球地緣政治緊張升溫與經濟前景轉趨溫和情勢下,新加坡總理兼財政部長黃循財(Lawrence Wong)於12日國會預算演講中宣布成立國家人工智慧委員會,期望以科技突破人口老化與資源有限等限制。(圖片來源:Reuters / 達志影像)

(關鍵評論網台北13日訊)2月12日,新加坡總理兼財政部長黃循財(Lawrence Wong)在國會發表預算演講時,花了許多篇幅談論人工智慧與國防建設,並直言新加坡未來幾年將「被國際情勢的不確定性困擾」。

黃循財指出,2026年的第一個月,國際局勢便出現「規模及後果皆非比尋常」的現象,全球地緣政治緊張升溫。儘管2025年,新加坡全年GDP成長率達5.0%,但政府已預告2026年前景將趨於溫和。

《路透社》報導,新加坡貿工部預測2026年經濟成長率為2%至4%,而未來十年的中期目標則落在2%至3%。

黃循財評估,當美國重塑全球秩序中的角色和貿易關稅調整之際,人工智慧將是新加坡在「改變的世界」中維持競爭力的工具。

國家人工智慧委員會成立:從願景到部署

為將AI戰略制度化,黃循財宣布將親自主持新成立的國家人工智慧委員會,推動人工智慧在國家層面的整合與應用。他強調,這並非「抽象的願望」,而是具明確目標與成果的任務。

《亞洲新聞台》報導,新加坡政府規劃,人工智慧將率先推動四大關鍵產業轉型,包括先進製造業、國際物流、金融以及醫療。

先進製造業的目標為,加速推動創新並打造具全球競爭力的一流工廠。在國際物流方面,藉AI輔助機場自動化與港口營運,提高物流效率。透過工廠創新和提升物流效率,鞏固新加坡作為全球樞紐的地位。

國際企業也將新加坡視為發展AI的新區域據點,如Google與微軟皆在新加坡當地設立人工智慧卓越中心。OpenAI國際董事總經理Oliver Jay表示,新加坡在ChatGPT使用率上名列前茅,而ChatGPT為OpenAI的旗艦產品。

他指出,AI的經濟價值在於縮小「能力落差」,以及技術與實際應用間的差異。

商業軟體公司SAP新加坡負責人指出,過去一年新加坡企業平均在AI領域投資1890萬新元(約4億7031萬新台幣),平均回報率達16%,預計兩年內將升至29%。

透過政府設立的明確目標與產業協調合作後,新加坡的AI發展走向可持續的商業價值。

AI園區與企業轉型:打造緯壹科技城創新核心

為加速企業全面轉型,政府將推出「AI獎勵計畫」,獎勵以人工智慧改善業務模式的企業,並提供企業轉型與勞動力培訓等援助。

同時,新加坡也將在科技重鎮緯壹科技城(one-north)設立全新AI園區,以計畫「Lorong AI」為基礎,擴大人工智慧與社會的協作空間。

企業創新計畫亦將把人工智慧相關支出納入2027及2028年年度評估條件,每年上限為5萬新元(約12萬新台幣),維持最高400%的稅收減免。原本協助企業採用數位生產工具的補助,也將擴展至更多AI應用層面。

黃循財強調,新加坡的優勢不在於打造全球最大的前沿模型(Frontier Models),而是推動「高效且負責的AI應用」。他希望新加坡成為值得信賴的區域AI樞紐,讓各國企業與研究人員能更迅速的開發應用。

《中央社》報導,台灣對新加坡出口的主要物品中,半導體相關產品金額占比超過8成,涵蓋製造半導體晶柱或晶圓的設備、各類半導體裝置、積體電路以及平面顯示器製造機器與器具等。

另一方面,台灣自新加坡進口的貨品結構亦以半導體為主,相關產品金額占比超過6成,凸顯兩國在供應鏈上的緊密分工與互補關係。

對此,駐新加坡代表童振源指出,若台灣相關企業能在新加坡建立更穩固的產業連結,並獲得當地資金與政策支持,未來進一步拓展至東南亞市場將更具優勢,也有助於強化區域布局與供應鏈韌性。

在安全與風險之間:科技與國防並進

除人工智慧發展佈局,黃循財也提及,2025年全球出現61個以國家為主的武裝衝突。面對險峻的國際情勢,新加坡將加強國防與網路防禦能力,發展無人機與無人駕駛系統。

目前,新加坡的國防支出約佔GDP的3%,若有需要,政府準備投入更多資源。

黃循財直言:「歷史教會我們一次艱難的教訓,如果新加坡面臨危機,沒有人會來拯救我們」。

然而,對人工智慧的推進亦伴隨學界擔憂,AI所傳播的假訊息與使用倫理,成為不可忽視的風險。

新加坡國立大學政治學者莊嘉穎(Chong Ja Ian)提醒,新加坡應避免重演1990年代末「網際網路泡沫」。對此,黃循財回應,政府將制定明確規則,確保人工智慧為負責且安全的應用,使人工智慧發揮最大化的社會效益。

黃循財表示,「恐懼不能掩蓋新加坡的回應。如果國際的不確定性使我們停滯不前,那我們將會落後於快速向前的世界」。

在全球秩序重組與科技競逐的大環境下,新加坡試圖透過AI治理與產業部署,為小國經濟開闢新成長機會。黃循財提出的科技政策背後,為一場關乎國家生存的長期賭注。