示意圖。（圖取自Unsplash圖庫）

（中央社華盛頓12日綜合外電）美國總統川普政府12日宣布廢除溫室氣體排放危害人體健康的科學認定，並終止針對汽車與卡車的聯邦廢氣排放標準。

路透社報導，這是川普政府迄今最大規模的氣候變遷政策鬆綁，延續一連串目的在解除化石燃料發展限制、阻礙清潔能源推展的監管裁撤行動。

川普表示：「根據環境保護署（EPA）剛完成的程序，我們正式終止所謂的『危害認定』（endangerment finding）。這項（前總統）歐巴馬（Barack Obama）時期的災難性政策嚴重損害美國汽車產業，推升美國消費者購車成本。」他說這是美國史上規模最大的放寬管制舉措。

環境保護署在新聞稿中表示，「危害認定」是基於對聯邦「清淨空氣法」（Clean Air Act）的錯誤解讀，清淨空氣法原意在保護美國人民免於局部或區域性接觸汙染物危害，而非針對全球氣候暖化。

環境保護署說：「這個有瑕疵的法律理論使得環境保護署在多方面超出法定權限。」

川普政府撤銷氣候法規基礎

美國起初於2009年採納「危害認定」，促使環境保護署依據1963年清淨空氣法採取行動，限制汽機車、發電廠及其他產業二氧化碳、甲烷及其他4種溫室氣體排放。

此舉源於美國最高法院2007年在「麻薩諸塞州訴環境保護署案」（Massachusetts vs. EPA）裁定，環境保護署有權依據清淨空氣法規範二氧化碳等溫室氣體排放。

這次廢止將取消對汽車溫室氣體排放標準的測量、報告、認證及遵循規範，但初期可能不適用於發電廠等固定汙染源。根據環境保護署統計，運輸和電力產業分別約占美國溫室氣體排放量的1/4。

法新社報導，雖然「危害認定」最初僅適用於車輛排放，但後來成為廣泛氣候規範的法律基礎。

政界與產業反應兩極

川普曾表示，他認為氣候變遷是「騙局」，並已帶領美國退出「巴黎協定」（Paris Agreement），使得史上累計碳排量最大的美國在國際因應全球暖化的行動缺席。他還簽署法案撤銷前總統拜登（Joe Biden）時期推動電動車和再生能源普及的稅務優惠。

環境保護署說，廢除「危害認定」及終止車輛排放標準，將為美國納稅人省下1.3兆美元；而前任政府則宣稱這些規範將因降低燃料等花費為消費者帶來淨利。

歐巴馬在社群平台X上抨擊川普政府12日的行動，並表示如果沒有「危害認定」，「我們將變得更不安全、更不健康且更難對抗氣候變遷，這一切都是為了讓化石燃料業者能夠賺更多錢」。

代表各大車商的商會組織「汽車創新聯盟」（Alliance for Automotive Innovation）並未支持這項行動，但表示「鑒於當前電動車市場需求，前任政府拍板的汽車排放規範對汽車製造商而言極具挑戰」。

煤炭產業對於12日宣布的措施表示歡迎，認為此舉將有助於延緩老舊燃煤電廠的退役。

美國環保基金會（Environmental Defense Fund）則說，儘管環境保護署表示氣候規範推升消費者成本，這波廢止舉措最終將讓美國民眾付出更高代價。

環保基金會會長克魯普（Fred Krupp）說：「環境保護署署長澤爾丁（Lee Zeldin）已指示環境保護署停止保護美國人民免於造成更嚴重的風暴、洪水及保險費激增的汙染源。此舉只會讓汙染惡化，為美國家庭帶來更高的成本和實質傷害。」

後續恐掀訴訟戰

雖然許多產業團體支持放寬車輛排放標準，但也有一派人對於廢除「危害認定」抱持保留態度，擔憂這將引發更多法律與監管不確定性。

法律專家指出，政策逆轉可能導致所謂「公害訴訟」案件暴增。

馬里蘭大學（University of Maryland）環境法教授柏希瓦爾（Robert Percival）說：「這可能又是川普政府擴權自食其果的經典案例。」

「自然資源保護會」（Natural Resources Defense Council）和「地球正義」（Earthjustice）等多個環保組織已表示將提起訴訟，預料會展開長年纏訟，最終打到最高法院。

自然資源保護會資深律師唐尼格（David Doniger）說：「我們會立刻提告，法庭見分曉。而且我們會贏。」