（台泰時報2月12日電）泰國污染管制局被視為守護國家環境品質的最後防線，但隨全球情勢與污染型態轉變，施行近50年的環境法規逐漸顯現限制。官方指出，現行制度難以因應跨部門與跨境污染問題，政府正推動整合法律與資料系統，提升整體污染管理效能，建立更具一致性的環境治理架構。

污染管制局空氣與噪音品質管理處工業污染部門主任甘珍娜（Kanchana Suaysom）日前於「污染責任金融：清潔空氣法與污染物排放與轉移登錄制度（PRTR）與泰國銀行政策」座談中表示，污染管制局負責制定政策、標準與措施，涵蓋環境監測與污染源查核，並依法執行管制。不過，1975年頒布的《國家環境品質促進與維護法》雖多次修正，但法規本身未具整合性，成為現階段治理瓶頸。

她指出，當查獲污染行為時，主管機關往往需依不同法規分別處理，例如：
1. 依《工廠法》管理工業污染源；
2. 依《公共衛生法》或《環境清潔維護法》處理社區問題；
3. 依《交通法》或《陸路運輸法》規範車輛排放。

由於權責分散，案件須轉交不同單位執行，導致處理流程延長，難以即時回應污染事件。官方認為，若無統一法律架構與資料共享機制，污染管理將持續面臨協調與執行落差。

此外，污染來源結構亦出現變化。過去以工業部門為主要管制對象，近年因科技與社會型態轉型，農業活動與跨境霾害成為重要因素。PM2.5 議題顯示，單一部門已無法涵蓋全部風險來源，須整合中央、地方及區域合作機制。

甘珍娜表示，新世代治理思維應避免將農民視為單一責任主體，而是透過教育、輔導與金融支持，引導轉型為環境友善生產模式。同時，建立透明排放資料庫至關重要。她指出，若無法掌握污染物來源與排放量，即難以擬定精準對策。透過科學、社會、經濟與法律跨領域整合，並強化資料公開，可補強既有法律不足，奠定更完整的環境管理基礎。

圖片來源：greennews