（台泰時報2月12日電）泰國證券交易所董事會主席基提蓬（Kittipong Urapeepatanapong）近日接受媒體專訪指出，所謂「法規斷頭」改革未能成功，主因在於泰國官僚體系過於僵化，導致多項為促進投資、提升市場競爭力而設計的法案，長期滯留在立法程序與法制審查階段，無法及時落實。

基提蓬表示，過去7年來，無論自巴育（Prayut Chan-o-cha）政府、賽塔（Srettha Thavisin）政府、佩通坦（Paetongtarn Shinawatra）政府至現任阿努廷（Anutin Charnvirakul）政府，他皆持續倡議「法規斷頭」理念，主張刪修過時法規，簡化程序。然而實務上，修法須徵詢各部會意見，只要有一個部會不同意，程序即需重來；若上級未明確指示，公務體系多依循既有框架行事。

他指出，平均一項法律修正需時12至18個月，從草擬、送交國會、經國務委員會審查，再報內閣核定並徵詢相關機關意見，程序繁複；相較之下，其他國家僅需4至8個月。即便只是修訂行政規則，也往往耗時甚久。

基提蓬認為，長期延宕已對經濟造成機會成本。例如推動放寬庫藏股規範，若延遲8個月，企業回購成本可能倍增，股價由20泰銖升至40至50泰銖，原本可取得的20%股份利益隨之消失。公部門多關注規範本身，卻較少計算延遲所產生的實際成本。

他強調，政府應將法規斷頭列為優先任務，挑選4至5項關鍵法案優先推動，包括稅務優惠與市場監理架構調整，強化資訊公開與開放政府機制。相關配套已向總理阿努廷提出，內容已「準備按下啟動鍵」。

此外，針對證券與資本市場相關法律中，加速違規案件處理程序的修法構想，已討論一段時間，但目前仍滯留於國務委員會審查階段。基提蓬指出，若新政府決定延續既有草案並下令推進，無須重新起草，即可持續審議並整合其他修法一併處理，以提升政策時效與市場信心。

圖片來源：Prachachat