（台泰時報2月3日電）隨著多個政黨於2026年大選提出「發票彩券」作為振興經濟與擴大稅基的政策主張，來自朱拉隆功大學經濟學院的學者提醒，相關措施若僅停留在民粹層次，恐難以有效補強稅制漏洞，政黨必須深入理解整體稅收制度設計，方能產生實質效果。

阿提帕（Athipat Mutitajaroen）指出，發票彩券的政策初衷，在於引導經濟活動由地下經濟轉入正式稅制，但國際經驗顯示，該制度並非立竿見影的解方，而是一種行為經濟學工具，須精準回應加值型營業稅制度的「最後一哩路」問題。

他說明，加值型營業稅最常出現漏洞的環節，在於零售端與消費者之間，由於消費者索取發票缺乏直接誘因，使得中小型店家與非正式經濟得以長期存在。透過發票彩券，能為發票本身創造價值，台灣、中國與巴西的經驗皆顯示，制度設計得當時，確實有助提升索票意願。

阿提帕進一步歸納5項政策關鍵，首先是明確鎖定對象，政策應聚焦中小企業與直接面對消費者的產業，避免資源流向本已完整納稅的大型零售體系。其次是獎勵結構設計，相較高額但延遲的獎金，即時、金額較小卻頻繁的回饋，更能促成消費習慣改變。

第三，制度須高度自動化並降低參與門檻，避免複雜登錄程序影響民眾意願。第四，政府必須同步簡化中小企業的稅務流程，否則業者仍可能選擇留在體制外。最後，應建立有效的檢舉與監督機制，研究顯示，僅一次未開立發票的投訴，即足以促使店家改善行為。

阿提帕總結指出，發票彩券並非消除地下經濟的萬靈丹，若忽略稅制結構與實際誘因設計，政策恐淪為短期刺激措施，甚至需耗時2至3年進行法規與資訊系統整備，方能看見具體成果。

圖片來源：Bangkok Biz News