（台泰時報1月31日電）泰國將於2月8日大選當天同步舉行公投，詢問選民是否同意啟動制定新憲法程序，以取代現行於2017年生效的軍方背景憲章。公投題目為「是否同意制定一部新憲法」，選項包括「同意」、「不同意」及「無意見」，結果將成為國會是否展開修憲程序的重要民意依據。

若同意票過半，國會將取得公共授權，啟動修憲相關立法與程序設計；若不同意票占多數，現行憲法將持續適用。不同於2007年與2016年的公投，當時係針對軍方政變後完成的憲法草案進行表決，此次公投僅決定是否「重寫憲法」，而非對具體條文表態。

泰國自1932年結束君主專制以來，至今已歷經20部憲法，其中多數源於軍事政變。2017年憲法是在2014年政變後，由軍方指派委員會起草，批評者認為該憲章強化非民選機構權力，削弱民主制衡與地方分權，並對公民權利與自由設下較多限制。

爭議核心之一在於參議院制度。現行憲法規定，200名參議員透過複雜的間接方式產生，民眾參與度有限，但參議院卻在立法監督、憲法法院與獨立機構人事任命，以及解散政黨、禁止民選政治人物從政等事項上握有關鍵權力，被視為影響政治結構的重要非民選力量。

支持修憲者指出，這樣的制度設計，源自過去20年間保守建制派與軍方，與以民主選舉為基礎的政治力量之間的長期角力，相關政治運動多與前總理塔克辛相關聯。反對者則主張，現行憲法有助於維持政治穩定，避免權力過度集中於民選政府。

在政黨立場方面，多數主流政黨均支持推動修憲，包括執政的泰自豪黨，以及在野的人民黨與為泰黨，並呼籲支持者於公投中投下同意票。不過，泰自豪黨同時強調，任何修憲不得觸及王室相關條款。反對修憲者主要來自保守派陣營與親軍方政黨，例如曾支持前總理帕拉育的統一泰國建國黨，該黨在上次大選中僅取得36席，影響力已相對下降。

依規劃，若首波公投通過，修憲仍須至少再進行2次公投。首先，國會需提出修憲架構與起草原則，並確認負責起草的機制；其次，針對修憲程序本身進行公投；最後，完成的新憲法草案仍須交由全民表決。學者指出，整體流程自首場公投起算，至少需時2年。若公投未過，國會仍可針對個別條文提出修正，但無法全面重寫憲法。

圖片來源：Bangkok Post