美國凍結簽證是防禦性現實主義的展現，恐觸發全球連鎖效應。台灣應把握契機，以穩定政策吸引人才與資本，化危機為轉機，開拓國際空間。情境示意圖。（圖片來源：Shutterstock/達志影像）
（關鍵評論網台北25日訊）當我們談論簽證時，我們談論的不僅僅是護照上一枚小小的印章，也不僅僅是一張通往異國土地的門票。我們談論的是主權這個古老概念，在一個動盪不安的現代世界中，如何呼吸、如何運作，以及如何試圖在恐懼與安全之間尋找平衡。
每一個主權國家都擁有一項根本的權利，那就是決定誰能踏上它的土地。這不僅是法律的規定，更是政府對其公民最莊嚴的承諾，保護國民的安全，維護國家的共同利益。在國際法與政治哲學的長河中，這被稱為「絕對主權」。
然而，當我們看到美國國務院於1月21日起暫停75個國家的簽證審理，這涵蓋了全球超過三分之一的國家，雖然台灣沒有涵蓋其中，但我們應該停下來深度思考。這項措施標誌著一個轉折點——從阿富汗到俄羅斯，從巴西到泰國，這道「無形的城牆」正在以前所未有的速度加高、加厚。
簽證的本質：安全感
簽證的本質，本應是一種「預先的對話」。它讓旅客在抵達國境線之前，透過領事視窗進行篩選，確保入境者的目的與國家的法律相符。這是一種資源的保障，旨在確保每一位旅客都能自足自給，不至於成為社會安全網的負擔。但當這場對話被單方面中斷，當「公共負擔」成為大規模拒絕的理由時，這道城牆的目的就不再僅僅是為了建立秩序，可能是源於一種更深層、更古老的本能——防禦性現實。
在國際關係的理論中，防禦性現實主義告訴我們，國家的核心目標是生存。在一個無政府狀態的國際體系裡，當國家感到自身安全受到威脅時，它的第一反應就是增加自身的「防禦性力量」。川普政府此次的激進舉措，正是這種邏輯的極致展現。
當華盛頓的街頭響起針對國民兵的槍聲，當安全漏洞被赤裸裸地攤在公眾面前，政府的反應是迅速而劇烈的。這不僅是為了打擊移民，更是為了向國內選民展示一種「絕對的安全感」。透過凍結75國的簽證，美國試圖將外部的不確定性徹底隔絕在國境之外。
從現實主義的角度來看，這是一種「成本極小化、防禦極大化」的策略。對於原本就難以取得簽證的伊朗或索馬利亞公民，這只是現狀的延伸；但對於巴西與泰國等經濟夥伴，這卻是巨大的震盪。美國的思考邏輯很簡單，為了確保那1%的潛在威脅不進入國境，它願意犧牲與這75個國家的99%正常往來。這是一種寧可錯殺、不可放過的防禦姿態。
連鎖效應
當大門關上時，世界不會停止轉動。那些被列入黑名單的國家，必然會採取對應的行動。這不是關於誰對誰錯，而是關於權力的動力學。
對於巴西、泰國這類與美國有緊密經貿聯繫的國家，這種凍結是一次深刻的羞辱。它們的應對策略推論有三：
首先，對等報復（Reciprocity）——基於互惠原則，這些國家可能會同步提高美國公民入境的門檻。這不僅是為了面子，更是為了在外交談判中增加籌碼。
其次，市場轉移——當通往美國的大門關閉，資本與人才會尋找新的出口。這些國家將更積極地擁抱區域經濟整合，減少對美國單一市場的依賴。
最後，外交抗議與結盟——這種大規模的歧視性政策，會迫使這些原本政治傾向各異的國家，在國際場合中形成一個短暫的「受害者聯盟」，共同對抗華盛頓的單邊主義。
此外，我們不能忽視，在這次凍結名單中，俄羅斯赫然在列。這不僅是簽證問題，更是大國博弈的延伸。俄羅斯會將此視為西方世界持續孤立其政策的升級。莫斯科的反應往往是「不對稱」的。他們可能會在混合戰、網路空間或是地緣熱點（如東歐或中東）發起反擊，以展現其主權不容侵犯的決心。
而中國，儘管不一定在第一波75國名單的風暴中心，但北京正屏息以待。中國的戰略思維一向是「以開放應對封閉」。當美國關閉大門，中國可能會採取更激進的「單邊免簽」政策，吸引那些被美國拒之門外的投資者與人才。這是一場關於「誰更受歡迎」的軟實力競賽。中俄兩國極可能在「數位主權」上進一步合縱連橫，推動一套脫離西方監控的電子簽證與身份識別系統，從而打破美元與美製系統的壟斷。
結語：危機也是轉機
在這樣的地緣政治風暴中，台灣站在一個極為特殊的歷史節點。我們與美國有著深厚的安全聯繫，同時也與全球供應鏈緊密相連。面對美國的簽證凍結政策與全球局勢的動盪，台灣不應盲目跟從任何一方的激進作為。我們應維持一套穩定、可預測且基於數據的安全審核系統。這能讓我們在全球簽證凍結的混亂中，成為一個「安全的避風港」，吸引真正的高端人才與創新資本。
當巴西、泰國等國感受到美國的排斥時，這正是台灣強化雙邊關係的契機。透過更靈活的經貿合作與簽證便利化措施，我們可以在全球外交僵局中開闢出屬於台灣的空間。尤其面對從實體到雲端的挑戰，台灣必須在「生物特徵識別」與「資訊安全」上取得領先。我們必須向世界證明，我們既能做到極致的安全篩選，又能保障個人的自由與隱私。這不僅是技術問題，更是信任問題。
朋友們，我們生活在一個彼此緊密相連，卻又充滿猜忌的時代。簽證政策的每一次調整，其實都在告訴我們一個真相，在這個世界上，「信任」才是最珍貴的貨幣。開放象徵著互利，而凍結則提醒我們衝突的存在。我們追求的目標始終未變——在維護國家安全與尊嚴的同時，依然能讓這個世界保持開放、多元且充滿希望。
美國這次的政策或許在短期內能平息國內的恐懼，但長遠來看，一個關起門來的國家，恐怕很難保持其領導地位。
