
(台泰時報12月12日電)泰國政府規劃推動電捷票價40泰銖一票到底方案,並研議以買回方式整合軌道權,讓泰國大眾捷運局(MRTA)成為唯一業主。原定於12月9日提交內閣審議的政策,因技術細節需再調整而延期,交通部預計於12月16日重提買回原則供內閣決定。
交通部消息人士指出,首階段回購範圍涵蓋四條採PPP Net Cost模式營運的捷運線,包括綠線、藍線、粉線與黃線。上述路線因由民間投資興建並擁有收費權,導致票價協調與系統整合受限,政府規劃藉由回購將權利移轉給MRTA,並改採委託民間負責營運與維修,契約期間為30年,由政府承擔票價收入風險。
其中,綠線由曼谷市政府與曼谷捷運公司(BTSC)簽署核心線特許經營契約,至2029年屆滿;另有延伸線營運與維護契約,至2042年到期。藍線則由泰國高速公路與捷運公司(BEM)承作,擁有營運收入與商業開發權,特許契約預計2032年終了,最終在2033年全面屆滿。
粉線及黃線由MRTA分別與北曼谷單軌公司(NBM)與東曼谷單軌公司(EBM)簽約,採PPP Net Cost模式,民間投資土建、系統及車輛,並擁有30年營運權,兩線的特許期限均至2036年。
副總理兼交通部長披帕(Phiphat Ratchakitprakarn)表示,因票價負擔與大眾運輸整合為核心考量,交通部正研議的Single Ownership模式將有助降低民眾通勤成本,同時避免政府新增債務。他強調,整體財務模型的設計必須不使公共債務增加,並兼顧長期財政策略。
若內閣通過Single Ownership架構,MRTA將統一管理全網路票價並採PPP Gross Cost委運營運,自行承擔票務收益風險,並以契約方式支付民間營運費用。披帕指出,統一業主管理後可落實完整的共通票系統,並取消跨線首段費,使票價結構更具一致性。
關於回購財務安排,交通部提出兩項可行途徑:
1️⃣ 成立基礎建設基金,類似泰國未來基礎建設基金(TFFIF),以市場籌資取得回購所需資金。
2️⃣ 提供長期特許契約作為交換條件,由民間以新特許權向金融機構借貸,再由政府在未來逐年撥付款項,避免政府舉債及造成公共債務上升。
初步估算顯示,四條路線回購成本約為1.6千億泰銖,主要因部分路線仍具長期特許年限,且近年才投入營運。交通部強調,實際支付方式須由財政部評估可行性,不排除以調整契約、逐年付款等方法降低財政壓力。
目前交通部已與涉及特許權的兩大民間企業BTSC與BEM展開溝通。雙方均不反對Single Ownership方向,但強調需透過談判避免影響公司權益。政府正研議在回購後保留其營運角色,使民間可持續提供營運服務並獲取合理報酬。
此外,交通部消息指出,若新契約採30年期,政府可能在初期營運虧損期間暫緩支付部分回購款與委運費,再於20至30年間逐步結清,最終使全國捷運路網得以重新招標,形塑統一的營運架構。
圖片來源:Bangkok Biz News
