（台泰時報12月10日電）全球各國近年加速推動減碳與氣候調適行動，提出更具雄心的減排目標與政策工具，但多項措施推進不如預期，反映經濟、政治等因素交織，使永續進程面臨新一輪挑戰。研究指出，即使各方不斷提高承諾，整體行動仍顯不足，而世界已無法再承受延遲。

國際法院（ICJ）近期的法律見解強調，各國在氣候治理上負有來自條約、國際慣例與人權規範的義務，要求政府採取行動避免造成重大環境損害，並對可能違反者加以預防與補償。此一立場再次凸顯減排的重要性，也使各國在執行政策時面臨更大壓力。

依《巴黎協定》規定，各國需於2020、2025與2030年提出更新版國家自主貢獻（NDC），作為全球檢視減排進度的重要基礎。根據2025年NDC綜合報告，分析了今年1月至9月期間提交的新資料，共64國、占全球排放量約三成。依測算，若各國達成既定承諾，2035年全球排放將降至約130億噸，較2019年減少約17%。

東協成員亦逐步提升承諾，展現降低排放與強化調適的意圖。

1️⃣ 新加坡設定2035年排放量45至50百萬噸目標；

2️⃣ 馬來西亞承諾在2035年前減少15至30百萬噸的排放；

3️⃣ 泰國則以2019年為基準，提出47%減排目標，並將達成淨零排放時程提前至2050年代中期。

除各國自主承諾外，全球也出現更多結合貿易與環境的跨境規範，包括歐盟的CBAM、EUDR、CSDDD與再生能源相關指令RED II，對供應鏈產生廣泛影響。

然而，多項氣候政策在落實時面臨阻力，部分源自產業衝擊與民眾負擔，引發質疑聲浪。部分國家要求調整規定、延後實施甚至訴諸WTO，使政策推行的節奏與強度備受討論。政局變化亦使氣候議程反覆，例如歐洲內部政治氣候轉變或美國在前政府領導下對氣候行動態度保留，都可能進一步影響全球合作。

除國家政策外，跨國機構的行動亦未完全如期推進。國際海事組織（IMO）提出的海運淨零框架與碳價機制準備攸關全球八成貨運排放，雖獲相關委員會支持，但在多國壓力下仍延後一年審議，顯示能源轉型面臨的實務挑戰仍然嚴峻。

聯合國環境規劃署（UNEP）2025年《排放差距報告》指出，2024年全球排放達57.7億噸，較前一年上升2.3%。若各國完全落實NDC，全球升溫仍將介於2.3至2.5°C；若依現行政策推算，升溫幅度恐達2.8°C，顯示距離《巴黎協定》設定的1.5°C目標仍具相當差距。

COP30於今年11月在多方關注下展開，會議焦點集中於如何在全球政經環境複雜化之際推進減排與調適措施。外界持續觀察，國際合作能否突破瓶頸、達成具體行動，以避免氣候風險加劇。各界一致認為，國際社會必須加速行動，因為氣候變遷帶來的影響已日益明顯，世界已無法再承受拖延。

圖片來源：Bangkok Biz