泰學者示警 藥品關稅衝擊出口

(台泰時報9月29日電)泰國商會大學副教授兼經濟數位投資與國際貿易研究中心(DEIIT)主任阿努索恩.塔姆賈伊(Anusorn Tamajai)28日指出,美國政府將自10月1日起對品牌藥及專利藥品課徵100%進口關稅,此舉恐對全球藥品供應鏈造成衝擊,泰國亦將面臨進口成本上升與公共衛生成本加重的壓力。他強調,泰國必須加速推動國內藥品及醫療器材的研究與投資,以減輕長期依賴進口的風險。

阿努索恩表示,藥品與醫療用品為民生四大必需品之一,但其產業屬高研發投入產業,仰賴專利制度保障投資回報。過去在特定情況下,國際上允許對藥品專利實施強制授權,以保障公共健康。然而,美國政府最新措施卻可能推升全球藥品價格,加劇各國醫療財政壓力。

依據政策,美國對自歐洲與日本進口的專利藥課徵高額關稅,但若相關製藥企業在美國境內已有投資或正籌建工廠,則可獲豁免。此舉旨在迫使跨國藥廠將生產線轉移至美國境內,但由於供應鏈分散於多國,政策效果仍具不確定性。阿努索恩警告,若製藥巨頭將資金大量用於應對關稅與調整產能,將壓縮投入研發創新藥物的資源,對全球醫療發展不利。

他進一步指出,雖然泰國對美藥品出口規模有限,因此直接影響不大,但進口高價藥品與醫療器材的成本勢必增加。此舉將提高國內公共衛生成本,長遠而言對泰國醫療體系造成沉重壓力,並進一步擠壓本地藥品產業的生存空間。因此,泰國應加快推動藥品及醫療研發投資,以建立自主供應能力。

阿努索恩同時提醒,這項關稅措施並非單一事件,美國近年已陸續對鋼鐵、鋁材、汽車及零件等產品加徵高額關稅,如今又延伸至藥品、卡車及廚具家具等產業。他預期,美國未來或將擴大至更多工業品,泰國出口產業勢必受到連鎖影響,尤其依賴美國市場的行業將面臨更嚴峻挑戰。

他指出,泰國出口結構中,進口內容佔比高達40%,其中部分產品本地價值鏈不足,恐被美方歸類為「轉運商品」(Transshipment),而遭加徵40%關稅。此外,美國還可能依據232條款,針對特定產品課徵不固定稅率,例如鋼材稅率可由19%拉高至50%。這些政策變數,皆將加深泰國出口風險。

展望後續,阿努索恩認為,泰國第四季出口恐因國際貿易緊縮而出現收縮。數據顯示,泰國8月出口成長僅5.8%,較7月的11%明顯放緩,其中近半來自黃金交易,對國內生產與就業貢獻有限。即便目前失業率偏低,但社會保險領取失業補助人數增加,反映部分產業已因結構調整與技術導入而出現裁員跡象。

他建議政府必須採取積極措施,以減少失業與經濟下行壓力。包括推動基礎建設與公共投資,創造更多就業與收入來源,以彌補疫情期間累積的約6兆泰銖「收入缺口」。阿努索恩強調,若缺乏有效投資,泰國經濟恐持續低於潛在成長率,唯有藉由調整產業結構、提升研發能量,方能確保未來經濟的永續成長。

圖片來源:Matichon 圖片日期:2025年9月28日