修憲草案初審完成 兩天特別會議備戰長時辯論

(台泰時報11月27日電)泰國國會修憲審查委員會已完成憲法修正草案的逐條審查,並準備在 12 月 10 日至 11 日召開的國會特別會議中送交第二讀會進行辯論。委員會發言人、參議員諾拉薩(Norasate Prachyakorn)與人民黨沙木巴干府眾議員帕妮達(Phanida Mongkolsawat)表示,若兩日不足以完成討論,12 月 12 日開議首日將延續辯論。

諾拉薩指出,委員會已完成各條文的審查作業,並於週三召開最後一次會議,以調整文字細節並邀請提案方逐點說明。若程序順利,希望能在當日送交國會議長,以利後續進入正式辯論階段。

帕妮達表示,預期此次辯論情況將類似先前修憲討論,會議可能自早至晚進行,主要因每項修正條文都需詳細說明,確保在第二讀會前建立完整討論紀錄。她指出,有關公投問題的最終問句仍需後續協商,以達成廣泛共識。

面對部分條文可能具爭議性是否會影響第二讀會進度,諾拉薩認為,相關議題應視為「意見不同」而非阻礙,並強調委員會已允許各方充分討論主要修正原則。他補充,儘管過程比原預期更長,但所有條文最終皆獲得多數支持,少數意見也已完整保留,將於第二讀會中提出。

為泰黨眾議員周納(Cholnan Srikaew)亦為委員會成員。他表示,雖然修憲內容龐雜,但兩天特別會議應足以完成第二讀會。他指出,草案共有 50 條,其中 39 條涉及第四章修正,主要針對第 256 條,即決定修憲程序本身的機制。

周納同時提到,外界最關切的是未來 35 名憲法起草委員的產生方式。他認為若僅由下一屆國會選出,恐增加政治影響風險,因此他保留了少數意見,提議採「跨部門共同同意」的模式,包括需獲至少五分之一參議員與 20% 在野黨認可,以避免任何政治力量壟斷。他表示,這些少數意見將在第二讀會中提出。

此外,他也批評人民黨提出的「20 選 1」模式,即每 20 名國會議員共同推薦 1 名起草委員。他認為此制度可能使具多數席次的政黨取得主導權,不利於憲政架構的平衡。

為泰黨比例代表眾議員邱薩(Chousak Sirinil),同樣為委員會成員,則重申該黨少數意見主張。他表示,起草委員應由民眾先選出 300 名候選人,再由國會從中篩選 100 名,以提高起草委員的民意基礎。此提案亦將在第二讀會中提出供討論。

隨著特別會期將至,國會各黨已開始針對修憲草案展開準備。委員會表示,第二讀會屬逐條辯論階段,預計氣氛將十分緊湊,後續仍需視辯論進度決定是否延長議程。

圖片來源:Bangkok Post