（台泰時報11月27日電）泰國稻米政策再度引發討論，國家稻米政策與管理委員會日前通過 2026/27 年度稻穀吸收計畫，預計收購 300 萬噸稻穀，以協助農民因應產量增加與價格波動。然而，泰國發展研究院（TDRI）學者警告，若由國家機構主導收購，恐造成市場扭曲，並可能重演過去高價收購、低價拍賣的問題，影響出口競爭力並增加舞弊風險。

依據委員會決議，本次吸收稻穀計畫將由國家倉儲組織（PWO）及農民市場組織（MOAC）執行，預算支出為 16.8 億泰銖，資金來源為中央預算或由預算局另行核定。計畫執行期間自內閣通過之日起至 2027 年 4 月 30 日為止，目標在於吸收產量過剩，減緩稻價下跌壓力。

TDRI 名譽研究員尼蓬（Nipon Puapongsakorn）指出，政府以高於市場價每噸 300 泰銖的價格收購稻穀，將使市場價格被迫跟進墊高，但泰國缺乏足以主導全球市場的能力，全球稻米價格主要受供需決定，若泰國採取刺激購買政策，不僅無法影響國際價格，反而使出口成本升高，削弱泰國在與越南、印度及巴基斯坦等競爭對手的比較優勢。

尼蓬表示，過去稻米典押制度即曾出現買貴、賣便宜、庫存變質與流向不明等問題，本次吸收計畫若仍由政府機構負責收購、運輸、儲存與後續拍賣，將造成管理層級過多，增加不透明空間。他指出，收購後若送往碾米廠加工亦存在挑戰，如運輸需外包給民間，且碾米成本每噸僅補貼 200 泰銖，遠低於典押制度時的 500 至 550 泰銖，將降低業者參與意願。

市場人士則分析，本次吸收稻穀計畫的背景，是全球稻米產量在印度等主要出口國增加，使國際市場競爭加劇。泰國 2026/27 年度稻米產量預計達 3,544 萬噸稻穀，較正常年份約 3,200 萬噸更高，且國內消費與出口需求變化有限，導致約 300 萬噸的供應過剩需要處理。影響最明顯的品項為白米及香米，因需與其他國家在價格上直接競爭。

依據計畫內容，PWO、MOAC、農業合作社及具能力之碾米廠將共同接手收購與加工，收購價差不得超過每噸 300 泰銖，並以不超過每噸 200 泰銖的費用將稻穀加工為白米，後續銷往政府機關、油站零售通路，或納入糧食安全庫存。同時，PWO、MOAC 的管理補貼不得超過每噸 60 泰銖。

然而，業者質疑，若 300 萬噸稻穀加工後成約 150 萬噸白米，換算 5 公斤裝包裝等於 3 億包，若無法順利銷售，勢必累積大量庫存，再度回到低價拍賣的舊問題，價格扭曲將對出口市場造成壓力。

市場分析人士認為，政府應審慎評估由國家機構主導收購是否必要，並避免過度干預導致市場失衡，否則恐影響農民長期收入與稻米產業競爭力。

圖片來源：Thansettakij