（台泰時報11月26日電）美國政府24日宣布，將終止居於美國的緬甸公民所持的臨時保護身分（TPS），理由是緬甸局勢已有改善，民眾可安全返國。美國國土安全部表示，此決定依據多項情勢發展，包括緬甸軍政府宣布結束緊急狀態及籌備選舉等因素。

國土安全部長克莉絲蒂（Kristi Noem）表示，TPS 的本質是短期保障，依目前情況判斷，其設立原因已不再適用。她指出，緬甸在治理及地方行政上已有進展，政府與多個民族地方武裝團體重啟停火談判，而中國也在相關會談中擔任協調角色。依該部公告，現有 TPS 將於2026年1月26日正式失效，約4,000名緬甸籍人士將受到影響。

然而，美國國際合作機構及多個人權組織均表達不同看法。有人士指出，緬甸自2021年軍方接管政權以來，內部衝突持續延燒，政治與安全情勢尚未恢復。部分反對黨遭禁止或被迫退出選舉，使外界對年底及明年初的選舉可信度存疑。國際人權觀察組織亞太事務主管強（John Sifton）表示，美方對緬甸情勢的評估「與事實不符」，認為當地治理與人權環境並未改善。

美國國務院在最新人權報告亦提及，緬甸近年持續出現任意拘留、失蹤、限制新聞自由與宗教自由等問題。報告指出，軍政府與反抗勢力的衝突加劇，部分地區仍有空襲及砲擊影響民生。國務院同時提醒美國公民避免前往緬甸，理由包括武裝衝突及任意執法等風險。

在國會方面，共和黨部分議員亦與行政部門意見不一致。眾議院相關委員會主席金（Young Kim）近日於聽證會上稱緬甸即將舉行的選舉為「表象程序」，認為無法反映真實政治意圖，也無助於改善人權與安全問題。

緬甸軍政府計畫於今年12月起分階段舉行選舉，但部分地區因戰事持續而難以辦理。軍政府領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）亦承認無法在全國全面完成選務。聯合國多次表示，若未確保反對派參與與公平程序，選舉難被視為國內政治的實質轉折。

美國政府強調，結束 TPS 不影響其他政策管道，相關部門將提供必要指引，協助受影響者依規定調整身分或規畫返國。國土安全部並指出，此次調整主要著眼於制度要求，並將持續監測緬甸局勢。

圖片來源：Reuters