（台泰時報10月2日電）泰國泰自豪黨議員近期提出4項修法草案，研議取消目前直接從酒類與菸草稅撥款給特定機構及基金的制度，改由中央政府透過年度預算編列。涉及單位包括泰國公共電視、健康促進基金、國家體育發展基金及高齡者基金，依現行收入規模估算，每年涉及資金約140億泰銖。

其中，泰國公共電視目前可自酒類與菸草相關稅收取得1.5%專款，每年上限20億泰銖。修法草案擬改為由年度預算支應。相關草案已進入國會公眾意見徵詢程序，徵詢時間自9月30日至10月14日。部分反對者擔心，若公共媒體改為每年依賴政府預算，可能增加行政部門影響其財源的空間；提案方則表示，修法目的在強化國家財政紀律，並未改變公共媒體的基本定位。

健康促進基金草案則擬取消現行酒菸稅2%專款，改由年度預算及政府依必要程度提供補助；國家體育發展基金也擬取消2%酒菸稅專款，改由年度預算、體育活動收入及其他來源支應。高齡者基金則計畫取消酒菸稅來源，改以年度預算、捐款及基金資產收益作為主要財源。

依目前制度，4個單位每年合計取得的酒菸稅專款約140億泰銖，其中健康促進基金約40億、泰國公共電視約20億、高齡者基金約40億、國家體育發展基金約40億。若4項修法最終通過，這部分收入將先回到政府預算體系，再依年度需要重新分配。

提案理由主要援引泰國2018年國家財政紀律法，認為政府應減少以特定稅收直接綁定特定機構支出的作法，使公共資金回到整體預算程序統一審查。支持者認為，這有助提高預算透明度及財政彈性；反對意見則擔心，部分機構未來可能面臨年度預算不確定性，尤其是公共媒體、健康促進、體育與高齡福利等需要持續性支出的領域。

目前4項草案仍處立法初期，相關資金並未立即改變。後續焦點將包括國會是否支持修改專款制度，以及若改採年度預算，政府如何建立穩定且可預期的撥款機制，在財政紀律與各機構自主運作之間取得平衡。

圖片來源：Bangkok Biz