泰國深陷中等收入陷阱 蘇帕伍籲改革人口與教育

(台泰時報9月20日電)泰國經濟長期低成長、深陷中等收入陷阱之際,國家經濟與社會發展委員會董事蘇帕伍(Suphavud Saicheua)近日接受Moonshot Podcast訪問時表示,若泰國國內生產毛額(GDP)仍僅維持約2%增速,要從目前人均所得約8100美元提升至接近韓國的3.5萬美元高所得國家水準,可能需要37至50年。他認為,影響泰國長期成長的關鍵之一,是人口結構快速老化與勞動人口縮減。

蘇帕伍引述世界銀行研究指出,泰國勞動年齡人口正由逾4000萬人降至約3700萬人,60歲以上人口則可能由1500萬人增至2040年的2000萬人,兒童人口則由1000萬人減至約700萬人。他認為,人口結構變化目前已拖累GDP成長約1個百分點,未來壓力可能持續增加,因此政策核心應放在降低高齡人口疾病負擔,同時提高較少數新生代的人力品質與生產力。

教育被他視為另一項結構性瓶頸。蘇帕伍指出,泰國PISA閱讀、科學與數學成績均偏低,並引述世界銀行估算稱,若泰國能把PISA成績提高約100分、接近經濟合作暨發展組織(OECD)約500分水準,長期GDP成長率有機會提高至3.5%。

他提出多項教育改革方向,包括改善幼兒營養與發育遲緩問題、整併效率偏低的小型學校,以及導入AI輔助教學,以降低教育人力與財政壓力。泰國教育部年度預算約3500億泰銖,其中約70%用於教師及相關人員支出。

蘇帕伍並主張,教育體系應減少中央部門壟斷式管理,將權限與資源下放。他指出,過去15年間教育部長更換多達14人,政策延續性不足,因此建議導入「教育券」制度,依學生人數配置政府教育經費,讓家庭可在不同學校間選擇,透過資源跟著學生移動的方式,增加學校改善教學品質的誘因。

他認為,泰國若要跨越中等收入陷阱,不能只依賴短期刺激措施,而須同時處理人口、教育與生產力等結構性問題;其中,讓高齡人口更健康、讓年輕世代具備更高技能,將是提高潛在成長率的重要條件。

圖片來源:Prachachat Business