（台泰時報9月3日電）泰國眾議院3日以414票對2票，否決參議院對《潔淨空氣管理法》草案所作修正，依法將成立由兩院共同組成的20人聯合委員會，重新協商爭議條文。眾議員質疑，參院版本大幅調整地方潔淨空氣委員會架構、刪除部分污染源管理機制，並增加企業代表參與決策，恐造成權力集中與利益衝突。

主要爭議之一，是地方潔淨空氣委員會主席人選。原眾院版本規定由各府地方行政組織首長擔任主席，但參院修改為由府尹擔任。眾院認為，此舉等於削弱地方自治角色，並將更多決策權重新集中至中央行政體系。

參院也刪除「押金退還制度」，原設計是針對可能產生污染的產品，由生產商、銷售商或消費者先繳交保證金，待相關廢棄物依規定妥善處理後返還，藉此降低露天燃燒或不當棄置風險。眾院認為，刪除整套機制等於拿掉一項從源頭減污的經濟誘因。

另一項爭議是企業代表在各級委員會中的比重增加。參院版本讓泰國商會、泰國工業總會，以及地方商會與工業組織代表進入多個監督與技術委員會。部分眾議員擔心，被監管產業若同時參與制定規則與分配資源，可能形成監管者與被監管者角色重疊。

兩院接下來將重新討論多項核心內容，包括污染物排放與轉移登錄制度（PRTR）、民眾向法院聲請暫時保護的權利、團體訴訟、金融機構責任、中央與地方權限分配、罰則，以及整體執法機制，目標是讓法案兼顧可執行性與民眾健康權益。

人民黨清邁府議員Phattharaphong Leelaphat指出，參院版本不僅提高企業代表參與程度，也把原草案對大型工業污染的最高罰鍰從5,000萬泰銖降至500萬泰銖，並刪除PRTR部分條文。批評者認為，若缺乏完整污染排放與轉移資訊，民眾將更難追蹤污染源及廢棄物流向。

民主黨議員Karadee Leopairot也表示，企業與金融業代表大量進入國家及地方層級政策委員會，可能帶來治理與利益衝突風險，尤其這些產業本身即可能屬於受監管對象。她並主張PRTR定義應涵蓋污染物移轉與廢棄物異地處理，避免相關污染活動脫離法律監督。

眾院方面已提出10名聯合委員，包括泰自豪黨4人、人民黨2人、為泰黨2人、勇敢道德黨1人及民主黨1人；參議院則預計在9月7日至8日會議中提出其餘人選。待20人委員會完成協商後，修正版草案仍須回到兩院進一步審議。

圖片來源：Thai PBS