泰國擬立法整頓油棕產業 納農民參與政策決策

(台泰時報8月29日電)泰國民主黨推動制定油棕產業專法,希望從過去著重短期價格問題,轉向建立涵蓋生產、加工、市場及產業發展的長期管理機制。法案規劃成立國家油棕政策委員會及油棕專項基金,並讓油棕農民直接參與政策制定、產業管理與發展,希望提高交易公平性、產品品質及產業競爭力,建立更完整的油棕產業治理制度。

民主黨素叻府議員頌察(Somchart Praditporn)29日表示,目前已將「油棕及油棕產品法」草案提交黨內法律委員會及議員會議討論,為後續正式提交眾議院審議進行準備。草案主要目標是更有效、系統化且具永續性地處理油棕農民長期面臨的問題。

頌察指出,油棕是關係泰國糧食及能源安全的重要經濟作物,因此政策不能只著眼於特定時期的價格波動,而應同時處理農民、生產、加工及相關產品發展,形成從上游、中游至下游的完整管理體系。

草案並強調農民參與,希望油棕種植戶未來不只是政策接受者,也能實際加入政策方向、管理措施及產業發展的決策過程。提案方認為,只有讓直接從事生產的農民進入制度,相關措施才能更貼近產業實際需求。

在產業治理方面,草案提出成立「國家油棕政策委員會」,負責制定油棕農業、產業及相關產品的政策與管理計畫,同時追蹤各項計畫執行情況,並整合教育、研究發展,以及對農民和產業部門的扶助措施。

另一項重要機制是設立「油棕及油棕產品基金」,透過專項資金支持油棕農業與產業發展,同時鼓勵油棕農民組織及合作,使種植戶能在生產、行銷等方面互相協助。若農民遭遇必要的經濟或產業問題,基金也可提供相關援助。

草案也規劃在必要範圍內監管油棕果收購業務,以保障農民在交易過程中獲得公平待遇,同時推動改善油棕品質及生產標準,提高泰國油棕與相關產品在國內外自由貿易環境下的競爭能力。

頌察表示,泰國油棕問題必須從整體產業著手,而非每當價格出現波動時才採取個別措施。政府需要建立能同時照顧產業上、中、下游的制度,並讓農民參與決定產業未來方向,才能為油棕種植戶建立長期穩定的發展環境。

他認為,若草案最終獲國會通過並正式實施,將有助強化油棕農民的談判及發展能力,也可使泰國油棕產業建立更明確、公平的管理架構,在維護農民權益的同時,提高整體產業長期競爭力與永續發展能力。

圖片來源:Bangkok Biz News