阿努廷倡議戰略自主 強調東協與多元合作

(台泰時報8月18日電)泰國總理兼內政部長阿努廷(Anutin Charnvirakul)今天在澳洲雪梨洛伊國際政策研究所發表演說,面對全球地緣政治、經濟與科技競爭日益交織,他強調泰國不必在大國之間「選邊站」,但必須維持獨立決策能力,擴大外交選項,以「戰略自主」作為因應國際局勢不確定性的核心原則。

阿努廷指出,泰國與澳洲將於2027年迎接建交75週年,雙方關係不應只停留在傳統雙邊合作,而應進一步共同參與區域事務。當前地緣政治、經濟與科技已高度相互影響,戰略競爭與衝突更直接衝擊貿易、投資、供應鏈、能源及糧食安全,因此維護開放、穩定及以規則為基礎的國際秩序,不應只是大國的責任。

針對未來外交方向,阿努廷提出3項主要思路。首先是提升區域合作機制的實際效能。他表示,全球性機構仍然重要,但當國際層級愈來愈難取得共識,區域組織就必須發揮更大作用,維持對話管道、建立互信,並將原則轉化為具體行動。對泰國而言,東南亞國家協會(ASEAN)仍是不可取代的「戰略錨點」,但東協也必須持續改革,提升設定自身議程及處理區域問題的能力。

談到緬甸問題,阿努廷重申泰國支持東協「五點共識」,同時主張採取審慎、循序漸進的重新接觸方式,保持溝通管道並促成實際進展。他並提到,緬甸當局近期允許紅十字國際委員會代表與翁山蘇姬會面,是泰國持續推動的方向,希望後續能出現更多正面發展。至於泰柬關係,泰國仍將透過雙方接受的雙邊機制與對話和平處理問題,同時維護東協團結。

第二項方向是維持「戰略自主」。阿努廷解釋,戰略自主並非孤立自己,也不是所有議題都採取中立,而是國家必須保有獨立判斷能力,依據事實與國家利益作出選擇,同時與不同夥伴建立建設性關係。合作對象愈多元,國家可運用的選項就愈多,也愈能降低受到單一國家壓力、被迫依循他國利益行事的風險。

阿努廷也主張泰國與澳洲擴大「小多邊合作」,透過規模較小、目標明確的國家組合,更快速處理特定問題,其中跨國犯罪及網路犯罪就是重要領域。泰澳兩國並預定簽署打擊跨國犯罪合作聯合聲明,進一步強化執法合作。他強調,這種模式並非要求國家加入特定陣營,而是建立更多合作網絡,使各國保有決定自身方向的空間。

第三項方向則是透過更深入的經濟整合建立韌性。阿努廷表示,降低風險不代表全球經濟應走向分裂,各國應分散供應來源,避免過度依賴單一國家,同時維持支撐區域繁榮的開放經濟體系。泰澳自由貿易協定自2005年生效,2025年雙邊貿易額約320億澳元,加上東協—澳洲—紐西蘭自由貿易區及《區域全面經濟夥伴協定》,已為雙方深化合作建立基礎。

阿努廷認為,下一階段應把泰澳經貿關係提升為具備調適能力的「韌性夥伴關係」。澳洲在關鍵礦物、能源、教育、科技及資本方面具有優勢,泰國則擁有先進製造、食品生產、區域連結能力,以及持續成長的綠色與數位產業,雙方可進一步合作發展關鍵礦物、電池、未來汽車、潔淨能源及先進製造,並拓展糧食安全、農業科技、數位貿易、資安及負責任人工智慧等領域。

他並指出,泰國加入經濟合作暨發展組織(OECD)的程序,將有助提高國家標準、改善監管制度並推動創新型經濟成長,也感謝澳洲在泰國申請加入過程中提供支持。阿努廷最後強調,泰國與澳洲或許不是決定全球權力平衡的大國,卻能共同影響區域內權力如何被運用;未來泰澳戰略夥伴關係應在深化雙邊合作之餘,共同維護以規則為基礎、開放、包容且具韌性的區域秩序。

此次演說也是阿努廷澳洲、紐西蘭訪問行程的重要環節。泰國代表團此行於8月17日至22日進行經貿與外交活動,澳洲行程涵蓋政治安全、跨國犯罪、貿易投資、能源、數位發展及創新等議題,並為2027年泰澳建交75週年預作準備。

圖片來源:The Nation