（台泰時報8月14日電）泰國高齡事務廳公布2026年高齡學校設立新規，進一步明確開放地方行政組織推動高齡者學習與社會參與活動。泰國法政大學社會工作學院學者指出，新規有助地方政府降低過去對權限與稽核責任的疑慮，但真正要落實高齡學校，仍面臨預算、人力、場地與服務標準等多重限制。

法政大學高齡福利專家納塔帕（Natthaphat Sarobol）表示，過去不少地方行政組織，尤其部分鄉級行政單位，擔心高齡學校不屬於法定核心業務，若投入經費後可能遭查核甚至被要求追回支出，因此即使地方上有實際需求，也不敢全面推動。新規正式上路後，地方政府可更明確依職權辦理相關活動。

她指出，新規至少具有3項效益：

1️⃣ 明確授權地方行政組織設立高齡學校，降低權責及稽核風險。

2️⃣ 協助高齡者落實法律保障的自我發展、社會參與與社群組織權利。

3️⃣ 作為泰國因應人口高齡化的重要地方機制之一。

不過，納塔帕強調，政策鬆綁不等於各地都具備立即開辦條件。高齡學校需要持續性的經費，而非一次性活動預算，同時還需合適場地、專業人員及課程管理機制。若未來建立可評量、可稽核的服務標準，地方政府還需額外投入資源提升執行能力。

她認為，各地資源有限，不可能同時涵蓋所有高齡服務，因此應先盤點當地高齡者需求，再決定優先推動高齡學校、日間照護、生活品質發展中心或其他服務。若只提供單一模式，未必能處理高齡者日益複雜的健康、心理及社會支持需求。

納塔帕也指出，新規只是提供制度框架，並不代表所有地方行政組織都必須成立高齡學校。部分身體狀況良好、仍具社交能力的高齡者，可參與課程設計、自行前往活動，甚至共同分擔部分服務成本，讓高齡者不只是接受照顧的一方，也能成為學習與社區活動的參與者。

相較預算不足，泰國更迫切的問題是高齡照護專業人力短缺。目前護理師、照護管理人員、社工及其他專業人員供給不足，而泰國預估2028年將進入超高齡社會，屆時獨居或需要長期照護的高齡人口增加，照護需求也將進一步擴大。

她表示，政府雖已投入志工與照護人才培訓，但若缺乏足以留住人才的薪資與職涯誘因，培訓完成後仍可能流失，形成資源浪費，因此應同步建立具吸引力的待遇與穩定就業制度。

另一個容易被忽略的族群，是尚未失能、但具有高度風險的高齡者，例如聽力障礙、長期孤立或出現憂鬱狀況者。這些問題往往不易被發現，若缺乏主動搜尋、心理諮詢與社會支持機制，可能逐步惡化。學者因此建議，高齡學校應與更完整的社會照護體系連結，而非只停留在舉辦活動層次。

圖片來源：Bangkok Biz News