（台泰時報7月17日電）泰國國家經濟暨社會發展委員會主席素帕武（Supavud Saicheua）示警，泰國經濟正進入數十年來最令人憂心的階段之一，長期累積的結構性問題逐漸浮現，但政府可運用的貨幣與財政政策空間已大幅縮小，國家面臨家庭、企業及公共部門「三重債務陷阱」，若未加速改革，低成長將難以支應高齡社會與公共財政負擔。

素帕武表示，當前最大的風險不只是經濟成長偏低，而是政策工具逐漸失去效果。貨幣政策方面，利率與通膨水準使央行進一步降息的空間有限，即使降息，也未必能像過去一樣有效刺激消費與投資。財政方面，退休金及醫療福利等經常性支出持續增加，壓縮公共投資預算，目前投資支出僅約占政府總預算20%，限制基礎建設與提升長期競爭力的新計畫。

他指出，泰國目前面臨三層債務壓力。首先，家庭負債仍超過國內生產毛額80%，民眾大部分收入用於償債，導致消費能力減弱；其次，中小企業不良債務持續增加，若企業無法復甦，將連帶衝擊就業、家庭收入及地方經濟；第三，公共債務雖低於家庭債務，卻直接限制政府擴張財政政策的能力。

素帕武估計，若泰國經濟每年僅成長2%至3%，政府仍維持約占國內生產毛額4%的預算赤字，公共債務可能在約5年內升至國內生產毛額70%。他認為，2%的成長率不只是表現不佳，更不足以支應高齡化帶來的退休、醫療與社會福利支出，若生活成本及通膨同時上升，固定收入族群將受到更大衝擊，貧富差距也可能擴大。

他表示，泰國自2005年以來長期受政治衝突影響，許多結構改革停滯。過去經濟仍能依靠觀光快速成長、全球低利率及量化寬鬆等外部條件支撐，但疫情後全球利率回升、通膨增加，多國公共債務上升，原有利多已難再發揮同樣作用。

素帕武認為，泰國並非缺乏機會，而是政府結構與法規未能承接新投資。例如潔淨能源政策雖鼓勵設置太陽能設備，但審批程序冗長，應推動電力交易自由化及第三方使用電網，提升能源效率。醫療制度也應因應高齡社會，整合公務員福利、社會保險及全民健保等不同體系，降低重複支出。

他指出，推動加入經濟合作暨發展組織（OECD）可成為改革起點，藉由國際標準提升治理、透明度、公平競爭並降低市場壟斷。政府改革是其他經濟政策能否奏效的基礎，若行政體系效率未改善，再多投資與刺激措施也難充分發揮效益。

至於新經濟動能，素帕武認為泰國可發展人工智慧相關電子零組件、電動車、食品加工、高附加價值蛋白質及機能性食品。食品產業創造的國內就業機會可能高於資料中心投資。泰國也應開放民間使用鐵路系統，串聯中國南部、寮國、馬來西亞及新加坡物流網絡，在不需投入龐大政府預算下提升區域運輸競爭力。

圖片來源：Bangkok Biz