（台泰時報7月15日電）美國兩黨參議員共同提出「制止跨國鎮壓法案」，擬首度在聯邦法律中明確界定跨國鎮壓行為，並針對外國政府官員、代理人或受指使者在美國境內騷擾、脅迫及威脅異議人士，加重最高10年刑期。提案主要鎖定中國及伊朗等國，被視為美國加強保護境內僑民、民主運動人士及政治異議者的新一波立法行動。

民主黨參議員亞當（Adam Schiff）與共和黨參議員約翰（John Curtis）共同提出法案。參議院幕僚表示，中國《民族團結進步促進法》7月1日生效後，相關條文被認為可能賦予北京當局針對海外批評者採取行動的依據，成為推動立法的重要因素。

法案若通過，將把「跨國鎮壓」正式納入聯邦犯罪範疇，涵蓋外國政府代表或其代理人，企圖騷擾、強迫、威脅個人，或以武力、死亡威脅及其他方式製造合理恐懼的行為。提案人認為，明確訂定罪名與刑責，可提高對外國政府及相關行動者的嚇阻效果。

亞當表示，跨國鎮壓已成為跨黨派共同關注的國家安全威脅，部分國家試圖將對異議者的監控與威嚇延伸至美國境內。約翰則指出，這類行動同時侵害美國主權與個人自由，政府有必要建立更完整的法律工具加以應對。

部分旅美華人團體、民主運動人士，以及支持台灣、西藏與維吾爾議題的社群，長期指控中國政府派遣人員進行監視、跟蹤與威脅。中國駐美大使館發言人劉江則否認相關指控，表示所謂跨國鎮壓純屬捏造，中國政府遵守國際法，也尊重其他國家的司法主權。

人權組織自由之家（Freedom House）統計，自2014年以來，全球已通報的跨國鎮壓案件中，中國涉及319件，為各國之首。美國司法部近年也處理多起相關案件，包括一名紐約男子承認未登記即代表中國官員行動，並在曼哈頓協助設立所謂「海外警察站」。

另一起案件中，兩名男子因參與伊朗政府策畫的監控與刺殺伊朗裔美籍人權運動人士行動，分別遭判刑10年與15年。美國國會後續將審議法案內容，若獲通過，將成為美國首次以專門聯邦法處理外國政府跨境威脅與打壓異議人士行為。

圖片來源：Bangkok Biz