籌基建資金減舉債 泰擬重啟未來基金

(台泰時報7月3日電)泰國政府正研擬重啟「泰國未來基金」(Thailand Future Fund),作為基礎建設的新融資工具,希望透過已投入營運且具穩定收益的道路及高速公路等公共資產籌措資金,投入新建基礎建設計畫,在持續推動公共投資的同時,降低對政府舉債的依賴,避免公共債務逼近法定上限。

根據泰國公共債務管理辦公室(PDMO)資料,截至2026年5月底,泰國公共債務占國內生產毛額(GDP)比重已達66.82%,接近現行70%的法定上限。政府中期財政規劃也預估,2027財政年度公共債務占GDP比率將進一步升至69.36%,而2027年度預算規模約3.79兆泰銖,預計仍將出現7,880億泰銖赤字,使政府尋求新的融資模式以維持基礎建設投資。

公共債務管理辦公室主任金達叻(Jindarat Viriyataveekul)表示,目前正與國營企業政策辦公室(SEPO)合作,篩選適合納入基礎建設基金的政府資產,並由專責小組研究相關籌資方案,預計本月召開會議討論。

根據規劃,政府將優先以已完工、具有穩定現金流的「棕地資產」(Brownfield Assets)作為基金基礎,例如高速公路及公路系統等公共建設,透過未來收益募集資金,再投入尚處於規劃或興建初期的「綠地計畫」(Greenfield Projects),形成資產循環運用模式。

官員指出,公路及高速公路因已有明確通行費收入,最有機會成為首批納入基金的資產。此模式與泰國未來基金成立初衷一致,藉由證券化公共基礎建設未來收益,提供政府舉債及公私協力(PPP)之外的另一項融資管道。世界銀行也將此模式視為公共建設融資的重要替代方案。

對於具有較高商業價值的大型建設計畫,政府仍將以公私協力模式作為主要推動方式。未來基礎建設基金將與PPP並行運作,前者負責適合資產活化的公共建設,後者則持續吸引民間資金參與大型投資案,以提高資金運用效率。

由於基金重啟仍需完成制度設計及相關程序,公共債務管理辦公室表示,過渡期間部分建設仍可能採取短期借款或分階段融資方式,以避免工程中斷及控制融資成本。同時,政府也正評估是沿用既有基金架構,或成立全新基金,預計2027財政年度可望完成相關規劃。

此外,金達叻表示,目前規劃並未納入透過基金回購捷運特許經營權,所有融資方案仍將以不增加政府長期財政負擔為原則,確保公共財政穩健與基礎建設持續發展。

圖片來源:The Nation