敏昂萊將訪寮國 東協互動現變化

(台泰時報7月1日電)緬甸總統敏昂萊(Min Aung Hlaing)將於近日應寮國總統通倫(Thongloun Sisoulith)邀請,率領夫人及多位內閣部長訪問寮國,這也是他今年完成政權轉型、出任文人政府總統後,首次正式訪問東南亞國家協會(ASEAN)成員國。外界普遍認為,此行象徵緬甸與東協互動關係出現新進展,也可能牽動東協對緬甸政策的後續發展。

緬甸官方媒體報導指出,敏昂萊此次將率領政府高層代表團赴寮國進行國是訪問,但尚未公布具體行程日期。此前,敏昂萊已先後訪問印度與中國,此次則是首次踏足東協成員國,備受區域各界關注。

敏昂萊於2021年發動軍事政變推翻民選政府,並拘留前國務資政翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi),事件引發全國示威並演變為持續至今的武裝衝突。政變後,東協提出「五點共識」和平方案,並限制緬甸軍政府領導人出席東協高峰會,使敏昂萊一度遭到區域外交孤立。

不過,今年完成總統選舉後,東協部分成員國開始恢復與緬甸接觸。近月來,馬來西亞外交部長莫哈末(Mohamad Hasan)及泰國外交部顧問希哈薩(Sihasak Phuangketkeow)均曾訪問奈比多,與緬甸政府展開對話。

國際危機組織(International Crisis Group,ICG)亞洲資深顧問李察(Richard Horsey)指出,敏昂萊此次訪問寮國,代表東協對緬甸自政變後實施的外交孤立措施出現明顯轉變,也可能削弱東協「五點共識」作為區域政治共識的影響力。

他表示,隨著越來越多東協成員國恢復與緬甸政府正常互動,仍主張維持全面外交限制的國家將面臨更大壓力,未來要繼續堅持既有立場恐將更加困難。

另一方面,東協仍未承認緬甸於2025年底至2026年初分階段舉行的選舉結果,原因在於主要反對派並未參與選舉,最終由軍方支持的政黨取得壓倒性勝利,因此外界對選舉的公平性與代表性仍存有不同看法。

分析人士認為,敏昂萊此次訪問寮國,除展現緬甸積極修復與東協關係外,也反映部分成員國逐步採取務實接觸策略。未來東協如何在推動緬甸和平進程、維持區域團結與落實五點共識之間取得平衡,仍將是區域外交的重要課題。

圖片來源:Bangkok Post