日本首相高市早苗(左)將於28日接待以國賓身分訪日的菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)，傳出雙方將把雙邊關係提升到「全面戰略夥伴關係」。（圖：日本首相官邸、美聯社/達志影像，央廣合成）

（央廣新聞台北22日訊）《共同社》報導，根據多名外交消息人士21日透露，日本與菲律賓政府已大致拍板，將雙邊關係由現行的「戰略夥伴關係」升級為「全面戰略夥伴關係」，此層級被視為非軍事同盟關係中的最高級別，並預計在日本首相高市早苗28日與以國賓身分訪日的菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)舉行峰會時，納入聯合聲明。

報導指出，日本政府近年高度重視位居重要海上航道樞紐的菲律賓，視其為印太地區的重要理念相近國家。此次日本與菲律賓雙方有意在安全保障、經濟合作、防衛交流及區域戰略等多個領域深化合作，亦意在牽制中國近年在東海與南海持續升高的軍事活動與海上施壓。

避免菲律賓未來過度傾中

而此次藉由小馬可仕訪日的機會，日菲之間推動建立全面戰略夥伴關係，也意在向國際社會展現雙邊關係的高度緊密。

有日本外交人士分析指出，菲律賓歷屆政府對中國政策時有搖擺，日本希望透過制度化的高層級合作，「預先加上一道保險」，避免菲律賓未來過度向中國靠攏。同時，近年日本也已與印尼、越南等東南亞國家建立全面戰略夥伴關係，以強化印太戰略布局。

菲律賓目前與中國在南海存在主權爭議，日本則持續透過「政府安全保障能力強化支援(OSA)」架構，協助菲律賓提升海上防衛能力，包括提供沿岸監視雷達等設備。消息指出，在此次日菲領袖會談中，日本將修改「防衛裝備轉移三原則」後得以推動的護衛艦出口議題，也可能成為討論焦點。

日菲合作可進一步加快

分析認為，若雙方正式建立全面戰略夥伴關係，未來在高層互訪、防衛合作、投資、人員交流及海洋安全等領域，合作速度可望進一步加快。

由於今年適逢日菲邦交正常化70週年。小馬可仕預計於26日至29日以國賓身分訪問日本，期間除將與高市早苗舉行峰會外，也將會晤日皇德仁夫婦並出席宮中晚宴。上一位以國賓身分訪日的外國元首，則是去年3月到訪的巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva）。