EEC放行UTA縮減烏達拋航廈 高鐵延宕仍未破局

(台泰時報10月14日電)泰國東部經濟走廊政策委員會(EEC)同意允許烏達拋國際航空公司(UTA)調整烏達拋機場第一階段開發計畫,將新航廈年接待量由原定的1,200萬人次縮減為300萬人次,以符合疫情後旅客量下滑的現實情況。此舉亦作為交換條件,要求UTA必須立即動工,不得再以「高鐵延誤」為由推遲開工。

EEC消息人士指出,烏達拋機場與東部航空城計畫總投資額約2,900億泰銖,由皇家海軍持有地權,UTA為主要開發商,股東包括曼谷航空、BTS集團與Sino-Thai工程建設公司。原計畫航廈設計容量為1,200萬人次,但因新冠疫情重創航空需求,加上泰國機場公司(AOT)旗下多座機場擴建完成,烏達拋現階段年旅客量僅約40萬人,EEC遂批准先行縮減投資規模。

新方案規定,若未來旅客量增長達原設計容量的70%,UTA可啟動第二階段擴建,將航廈容量提升至600至800萬人次,最終上限可達6,000萬人次,期限為50年特許經營期內逐步實現。作為交換,UTA須放棄延後開工的權利,即使高鐵專案仍未完成,也必須啟動建設。

目前機場跑道與滑行道第二期工程已動工,根據合約,新航廈工程應與跑道工程同步啟動。EEC表示,此次調整旨在確保項目不再陷入停滯,避免私人投資者撤出。

與此同時,另一旗艦計畫——連接三大機場(廊曼、素萬那普、烏達拋)的高速鐵路——仍陷談判僵局。該專案全長220公里,總預算2,245億泰銖,由泰國國家鐵路局(SRT)為業主,亞洲阿拉一(Asia Era One,隸屬CP集團)為主承包商。據悉,雙方在新合約的18項修正條款中仍存在分歧,尤其是「履約保證」的金額與期限。

泰國檢察總署建議SRT應將保證金範圍涵蓋土木工程、軌道系統及列車設備,並維持兩年有效期,直至全系統正式通車。CP方面則認為已提供足額擔保,若再要求可能造成重複負擔。由於前任鐵路局局長維里(Veerish Amrapal)辭職,新任尚未上任,導致相關文件無法簽署,項目仍處於停擺狀態。

據悉,EEC將於近期把UTA修訂案提交EEC委員會與內閣審議,並修正原合約中規定的「首階段接待量1,200萬人次」條款。待獲批准後,UTA可按新計畫動工。EEC董事會主席披帕(Phiphat Ratchakitprakarn)預計將在下次會議中確認議程安排。

分析認為,烏達拋機場與高鐵專案的進展反映出泰國大型公私合營計畫(PPP)的結構性挑戰,涉及投資風險分配、時間管理與政策協調。EEC此次讓步雖有助重啟施工,但若高鐵問題持續卡關,三大交通樞紐整合仍難以實現。

圖片來源:AI 圖片日期:2025年10月14日