
(台泰時報1月29日電)隨著泰國國會大選進入最後倒數階段,各政黨加速推出政策爭取選民支持,主打刺激消費與擴大補助的「民粹型政策」再度成為選戰焦點。然而,所有涉及國家財政支出的政策,仍須通過泰國選舉委員會(Election Commission,EC)設置的審查機制,檢驗其財政可行性與長期影響。
本屆選戰距離2月8日投票日僅剩不多時間,包括泰自豪黨、人民黨與為泰黨等主要政黨,紛紛端出大型政策。泰自豪黨主張延續「一人一半加強版」第2階段;人民黨則提出結構改革配套,搭配「發票彩券」政策,藉以刺激消費並扶植中小企業;為泰黨則再次強調其民粹政策品牌,除升級補助比例至70比30外,並提出針對9類族群、每日發放資金的「百萬富翁計畫」。
不過,這些政策能否真正落實,仍需通過選委會設下的審核關卡。依據2017年憲法精神,為防止政黨以高額支出政策爭取選票、進而造成國家財政負擔,泰國制定相關配套法規,要求政黨須就政策支出來源、效益與風險提出完整說明。
相關規定明載於《政黨法》第57條,要求凡涉及公帑支出的政策,政黨必須向選委會提交至少3項資訊,包括:所需經費與財源、政策效益與成本效益評估,以及可能產生的風險與影響。此次選舉,也是選委會首度成立專責委員會,針對政黨廣告與競選政見中的支出型政策,進行實質審查。
該審查委員會由21人組成,成員來自多個重要機構,包括國家經濟與社會發展委員會、泰國銀行、反貪腐委員會、審計署、泰國工業聯合會、泰國商會及財政部等,負責檢視政策合法性、資金來源、經濟影響與成本效益,並可要求政黨補充說明,最終提出「審查意見」交由選委會7人委員會彙整後公布。
人民黨即為被要求補件說明的政黨之一。該黨需就200項政策中,15項涉及重大支出的政策提出進一步說明,包括提高高齡津貼、整體住宅政策、農民債務處理、全國生活品質提升大型計畫,以及透過一人一半與發票彩券提升中小企業競爭力等,總預算達7418.35億泰銖。
人民黨說明,其年度支出預算係依各項政策最高支出年度估算,資金來源分為4類:
1️⃣國家年度預算約5309.6億泰銖,占71.57%;
2️⃣依《國家財政紀律法》第28條運作資金約738.75億泰銖,占9.96%;
3️⃣泰國未來基礎建設基金約860億泰銖,占11.59%;
4️⃣公私合資投資約510億泰銖,占6.87%。
選委會秘書長 沙翁(Sawaeng Boonmee)表示,所有審查作業預計於月底完成,並將以簡明方式向社會公布,協助選民理解涉及公共債務與財政風險的政策內容。相關意見僅供選民參考,並不具否決政策的法律效力。
前選委會委員 宋猜(Somchai Srisutthiyakorn)則指出,此機制不致影響政黨造勢,因政黨政策早已全面曝光,審查結果多屬學理性分析,最終仍由選民自行判斷。
選委會預計於2月3日至4日,公布政策審查意見,時點正落在選戰最後關鍵期,是否對選民投票意向產生影響,仍有待觀察。
圖片來源:Prachachat Business
