政治結構限制改革 泰棄短利才能重生

(台泰時報2月8日電)在泰國即將於2月8日舉行國會大選之際,Bloomberg發表專文〈Why Struggling Thailand Keeps Voting for Change That Never Comes〉,直指泰國過去20多年來陷入政治不穩與經濟停滯的惡性循環,即使選民一次次以選票表達「想要改變」,真正的結構性改革卻始終難以落地。

報導指出,自2000年代以來,頻繁的政變、短命的民選政府與高度碎片化的政治體系,使泰國難以進行長期經濟規劃。原本被寄望成為下一個高所得經濟體、與南韓與新加坡比肩的泰國,反而逐漸落後於區域對手,面臨經濟成長乏力、家庭負債高企、勞動人口萎縮與貧富差距擴大的多重壓力。

本次選舉,主打結構性改革的人民黨(承襲前進黨路線)與兩大傳統政治勢力形成對比。人民黨主張修憲、打破壟斷、重塑競爭環境,認為唯有深層政治與經濟改革,才能讓泰國走出停滯。然而,儘管該黨在上次選舉中拿下最多國會席次,卻因無法組成穩定聯盟,始終難以真正掌權。

相對之下,為泰黨與自豪泰黨在地方選區擁有更穩固的支持基礎,政策路線也延續過去20年的主旋律,以現金補貼、短期刺激消費為核心。現任總理阿努汀·查恩維拉庫所屬的自豪泰黨,便強調以即時政策回應民生壓力。

多名經濟學者向彭博表示,真正的問題不在於選民是否渴望改革,而在於政治結構本身限制了改革的可能性。資深經濟學家指出,泰國自2005年以來從未出現單一政黨在國會取得絕對多數,聯合政府往往為了分配利益而妥協,缺乏共同的長期願景。

從經濟數據來看,泰國問題尤為明顯。與疫情前相比,泰國經濟規模僅成長約5%,年均成長率約1%;反觀越南與印度,經濟規模已擴大約40%。外資直接投資(FDI)占GDP比重亦遠低於區域競爭者,顯示結構性問題已影響投資信心。

彭博同時引述經濟合作暨發展組織報告指出,泰國前5%的企業掌控全國超過85%的營收,能源、電信、零售與食品等關鍵產業高度集中,壟斷結構削弱競爭力與創新動能,也加劇社會不滿。

文章最後指出,無論哪個政黨在選後組閣,新政府都將面對有限的財政與貨幣政策空間:公共債務逼近GDP的70%上限,信用評等展望轉為負向,央行利率已處於全球低檔。在此背景下,持續依賴短期刺激政策,恐怕只能延續「投票給改變,卻難以改變」的老問題。彭博認為,唯有願意承擔短期政治成本、推動真正痛苦卻必要的改革,泰國才有機會走出長期下行的軌道。

圖片來源:Prachachat